原标题：河失探索完善社会治理新路径 “知理立评”巧解乡村“微矛盾”
绿化节点用地流转，部分村民需求与当事人意见相持不下;五保户危房改造后，因不可抗力因素受损……日前，泰州泰兴市河失镇举办了一场别开生面的“知理立评”听诉调解现场会。诉方是赵杜村搜集相关矛盾纠纷的党小组长、网格员及当事群众代表;听方是该镇赵杜村村干部以及老干部代表;旁听的是河失镇党政班子负责人、机关中层干部、驻镇单位负责人、村(居)党组织书记以及各村党员、网格员代表等等。
当前，农村矛盾纷繁复杂，主要涉及征地拆迁、失地农民基本生活保障、土地承包权确权、违法用地、违章建设等引发的矛盾。根据分析，这些问题中初信初访占比较大，有96%的诉求源于村组，绝大多数可以在村组直接解决。造成“微矛盾”上行的根本原因，在于基层治理机制不够完善，特别是控源、发现、化解、治本等方面存在短板。
农村基层“微矛盾”怎么调解?如何客观、公平、公正保障利益攸关方权益?针对农村实际情况，今年，河失镇党委“书记领题”立项，打造“知理立评”四字工作法。致力于健全完善群众身边苗头性矛盾纠纷的控源、发现、解决和长效治本机制，化解群众身边的“微矛盾”。
河失镇党委组织委员刘毅告诉记者，在“知理立评”四字工作法中，“知”，细致摸排、及时知晓，变被动为主动，变单向为双向，提高察民情的组织程度，建立“党员包农户1+N”网格化工作机制。“理”，即时响应、科学处理，请当事人参与，理出头绪，让矛盾各方共同或分别参与，理清主要矛盾，把情况弄透彻。“立”，强化服务、树立公信，多办利民的事，帮办便民的事，督办顺民的事，不办扰民的事，并建立涉及群众事项的“负面清单”。“评”，严格考评、挂钩绩效，结合月晒季评年考工作，对村组干部一并进行民主评议。
当天，在赵杜村“知理立评”现场，绿化节点用地流转，五保户危房改造，“护校员”年老体弱，缺乏经费保障等问题一一抛出后，听方村干部针对矛盾症结，逐一分析，相关科室站所踊跃政策解读与法规释义，能够办结的，由村党总支书记现场交办;一时间难以答复的，党员代表和老干部代表各抒己见，初步形成办理意见。其中，针对“护校员”年老体弱，缺乏经费保障问题，赵杜村妇女主任黄丽华当场主动牵头，征求老党员、老干部的意见，在村党组织支持下，党支部内发起募捐，专门成立了一笔“赡养基金”，承诺每月补贴固定的费用。
泰兴市司法局有关负责人说，“‘知理立评’工作法是一项可操作、易实践、有效果的矛盾调处工作方法，能够公开透明地将群众矛盾化解在萌芽状态，值得在乡村治理工作中广泛推行、积极采用。
河失镇党委书记张莉表示，今后，将进一步总结固化“微矛盾”众调解的思路和做法，把矛盾化解在基层，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，不断探索完善社会治理新路径新方法。(记者 敏丽)
