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浙江嘉兴高水平对外开放如何“高开高走”

  建设高质量外资集聚先行地,浙江看嘉兴。

  看去年,面对疫情影响和复杂国际环境,嘉兴引进总投资(包括增资)超亿美元产业项目59个,数量居全省第一;实际利用外资26.5亿美元,居全省第二。犇跑的嘉兴姿态高昂。

  看历年,嘉兴实际利用外资占据全省第一方阵。而近两年,嘉兴招大引强成效显著、引人瞩目。

  看未来,在红色圣地建设外资集聚高地,以核心区打造先行区,嘉兴高水平对外开放正在呈现让人耳目一新、刮目相看的新气质与新格局。

  既看规模,也看结构

  利用外资“优等生”光芒日盛

  不论统计口径如何调整,嘉兴实际利用外资“优等生”光芒不减。

  “优等生”的实力不仅表现为嘉兴实际利用外资总量保持领先、增速可观,同时,嘉兴实际利用外资的结构也在不断优化。

  看数据,2020年,嘉兴新引进(包括增资)外资项目344个;实现合同利用外资63.8亿美元;实际利用外资26.5亿美元(商务部口径),同比增长14.4%,规模列全省第二位。

  回望2019年,嘉兴实际利用外资41.25亿美元(省商务厅口径),在2018年增长50%的基础上,拉高大涨31.39%,全年实际利用外资总额位居全省第二。

  可以说,近3年来,嘉兴在招引外资上保持了一贯的“牛气”。

  既看规模,也看结构。嘉兴实际利用外资保持“高开高走”,主力拉动来自大项目。2020年,嘉兴引进世界500强企业投资项目21个;引进总投资(包括增资)超亿美元产业项目59个,数量列全省第一位。

  回望2019年,嘉兴引进了世界500强投资项目16个,总投资超亿美元产业项目54个。

  正是这些名企、世界500强、超亿美元外资项目越来越多地集聚嘉兴,提高了嘉兴的城市知名度,也从另一面反映出嘉兴对高端外资项目的吸引力。

  嘉兴实际利用外资的结构质量还表现为,高技术制造业占比快速扩大。2020年,嘉兴实际利用外资中,高技术制造业的占比为33.45%,比上年提高6.61个百分点。

  市商务局外资处负责人认为,高技术制造业实际利用外资规模和占比持续提升,对嘉兴市优化产业结构推动作用明显。

  既看当下,也谋长远

  外资带动嘉兴产业加速跃迁

  聚焦主导产业链精准招商,既是嘉兴外资工作的一贯重心,也是嘉兴外资锻造强大“磁吸力”的长效秘方。

  2020年4月,嘉兴启动实施新制造“555”行动,为嘉兴外资工作锚定方向。嘉善经开区作为嘉兴三大国家级经济开发区之一,近年来围绕五大战略新兴产业中的集成电路、新能源新材料、生命健康产业加快布局,吸引并集聚了龙头企业和产业链配套项目落地,在短短两三年时间内实现了“弯道超车”,三大新兴产业产值占区域规上工业总产值超四分之一。

  平湖是长三角日资集聚地。2020年12月,日本电产汽车马达(浙江)有限公司新工厂开业。新工厂投资超亿美元,是日本电产集团自1999年落户平湖以来设立的第14个项目,也是日本电产汽车马达(浙江)有限公司的增资项目,将为平湖汽车零部件产业发展注入新动力。

  2016年,平湖就被授予国家级汽车零部件制造基地。2020年11月,平湖经济技术开发区又入选浙江省开发区产业链“链长制”试点单位。聚焦汽车产业重点培育,平湖专门设立了汽车产业生态园,开展产业链招商。截至去年底,该园区先后引进长城汽车整车制造、联桩新能源、锋源氢能、纳铁福传动等国内外知名汽车及零部件企业33家,累计实现规上产值174.9亿元,“整零协同”效应初显。

  海宁泛半导体、海盐环保新材料、嘉兴经开区健康食品、桐乡前沿新材料、嘉善通信电子及精密机械、平湖新能源汽车、秀洲智能装饰……一条条产业链的崛起勾画了未来嘉兴“质”造的新蓝图。一条条产业链的集聚,也成为了嘉兴招商引资、招大引强的“自动力”。

  既有保留节目,也有超常规举措

  招大引强目标自信、路径自信

  建设高质量外资集聚先行地,嘉兴目标自信、路径自信。

  市商务局外资处负责人表示,去年,嘉兴外资工作的突飞猛进有几大抓手、几大亮点。其中一大抓手就是嘉兴强势开展了利用外资百日竞赛。

  在“一把手招商”、实施招商引资“一号工程”机制保障下,进入2020年下半年,嘉兴顶着疫情带来的压力主动出招,果断启动利用外资百日竞赛活动。市长领衔,县(市、区)一把手和商务局长、省级以上开发区一把手定期晒进度,实时点评督查,形成强有力的比学赶超效应,成效显著。

  2020年8月,嘉兴当月实到外资5.2亿美元,创单月历史新高;竞赛期间累计实到外资11.7亿美元,相当于一个季度的成效达到了半年的工作目标。从8月起,嘉兴实到外资规模和增速均保持全省第二的领先位置。

  面对疫情影响,“云招商”既是嘉兴创举,也是新常态。据统计,去年全市共签约总投资70亿美元的42个外资项目,其中超亿美元项目6个。

  内部“挖潜”也成为扩大利用外资的一个重要维度。2020年,嘉兴共有166家企业增资,项目数占比48.3%,合同利用外资增资额21.8亿美元。

  此外,2020年度,嘉兴外商利润再投资4.8亿美元,同比增长10%,占实际利用外资总额的18.1%。

  而外资工作的一大亮点就是招商方式创新。2020年3月,嘉善经济技术开发区引进落户了总投资100亿元的云顶新耀项目,实现当年洽谈、当年签约、当年上市。正是在这个项目中,嘉善经开区创新实施了“股权+基金+项目”的新型招商方式,通过资本市场率先捕捉到了优质项目信息,并与项目方结成命运共同体。目前,嘉善已经将这一成功的新型招商模式复制到了其他产业领域。

  从全市来看,2020年,嘉兴市政府定向产业基金共投资824个产业项目,总投资额1385.19亿元,撬动社会资本1348.13亿元。

  既看招商,也看服务

  优化营商环境没有完成时

  服务也是招商力。优化营商环境成为嘉兴吸引高质量外资项目的重要得分项。

  近两年来,嘉兴提出打造全国一流、长三角地区最优营商环境城市,让审批环节更少、办事效率更高、开放水平更佳、企业获得感更强,在举措上从综合交通、城市宜居、产业平台3个硬环境和政务服务、金融生态、人才创新、平安法治4个软环境入手,构建营商环境“北斗七星”格局。

  近日,粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院联合发布《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》指出,在296个城市中嘉兴表现优秀,排在第33位,城市营商环境建设取得佳绩。

  面向未来,嘉兴大刀阔斧启动建设12个高能级产业生态园,打造产业新地标,从编制一流规划、建设一流设施、集聚一流产业、提供一流配套、营造一流环境、打造一流队伍入手,实现经济总量上规模、投入产出上水平、发展质量上层次、产业集群上台阶。

  在加快“万亩千亿”平台建设中,嘉兴主动加码,在省级以上开发区推进以建设一个国际产业合作园、一家海外招商联络处、一只产业合作基金、一家紧密合作型科研机构、一个特色产业创新服务综合体为主的“五个一”工程。

  针对重点项目,嘉兴主动延展了服务深度,开展全生命周期服务。聚焦重大项目,嘉兴组建了百亿项目推进专班,全力破解项目用地难题,积极争取国家重大外资项目,去年全市获得土地指标450亩,占全省指标的一半;21个项目入选全省重大外资项目,数量全省第一。

  优质的营商环境加上高效的项目推动力,2020年,嘉兴当年签约外资项目注册率达到98%。

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